日前，河南平顶山发改委回应了人大代表提出的关于大力发展“源网荷储一体化”新能源项目的建议，平顶山发改委在下一步工作计划明确，加大项目谋划和推进力度，支持各类主体积极申报建设源网荷储一体化项目，进一步扩大项目实施范围。鼓励企业加大技术创新和投入，提高项目的技术水平和运营效益。有序推进各场景源网荷储一体化项目建设，系统做好电力保供、能源转型、稳定电价等各项工作，加快构建平顶山市新型电力系统。
原文如下：
关于大力发展“源网荷储一体化”新能源项目的建议
平顶山属资源型工业城市，原煤储量100亿吨，居中南地区首位；纳盐储量3300亿吨，被誉为“中国岩盐之都”。平顶山“因煤而立、因煤而兴"，随着煤炭资源的逐渐枯竭，以及国家宏观经济政集的影响，传统产业优势减弱、发展动力不足，转型发展成为必由之路，我市工业结构中传统产业占比近一半，产品附加值低，转型升级难度大。高耗能行业钢铁、水泥、焦化、电解铝、化工等传统企业长期以来占据主要地位。从发展条件下，各大中型企业的厂房标准化，发展屋顶光伏项目的条件得天独厚；另一方面，在当前的低迷市场状况下，既有节能降耗、碳排放的考核压力，也有发展绿色经济动力。新能源发展前景的确定性毋庸置疑，“双碳”战略目标落地需要以能源电气化与清洁化为支撑。源网荷储一体化的新型电力结构，将发挥越来越重要的作用。借此全面改造提升河南传统产业，推动传统支柱产业向绿色化高端化发展，提升传统产业在全球产业分工中的地位和竞争力。
我提出如下建议：
（一）解放观念，先行先试支持绿色经济据不完全统计，到2023年底，已有内蒙古、新疆、青海、江西、广西、吉林、河南等多省份出台源网荷储一体化试点方案。地方政府希望通过先行先试，让部分企业优先获得降低电价的实惠，成为绿色经济发展的新引擎。
（二）群策群力，破解绿色经济发展瓶颈建议要优先保障项目发展用地，进一步简化审批流程。建立对新生事物的容缺办理机制，允许有条件的地方和企业积极与大型专业机构合作，在各县区及重点行业树立样板，以点带面推动平顶山市大中型企业勇当绿色经济发展的排头兵，促进经济高质量发展向绿而行链动全局，为“壮大新动能奋进百强市”贡献力量！
平顶山市发展和改革委员会答复
赵俊一代表:
您提出的“关于大力发展‘源网荷储一体化’新能源项目”的建议收悉。经认真研究，现答复如下:
一、当前政策背景
2024年以来，为加快构建新型电力系统，河南省发改委牵头起草形成了“1+2+3”系统解决方案，“1”是为《河南省建设新型能源体系行动方案》，“2”是《河南省加快构建新型电力系统实施方案》、《河南省新能源规模化开发行动方案》，“3”是聚焦技术层面的解决方案，将原来的《河南省加快推进源网荷储一体化项目建设实施方案》按照应用场景，细化为3个细则，即：《河南省工业企业源网荷储一体化项目实施细则》《河南省农村地区源网荷储一体化项目实施细则》《河南省增量配电网类源网荷储一体化项目实施细则》。2024年4月，该“1+2+3”系统解决方案已经省政府常务会议、省委深改委会议分别审议通过；5月，省发改委正式印发了3个源网荷储一体化项目实施细则，并组织开展项目申报工作，鼓励社会资本参与源网荷储一体化项目建设，支持各符合条件的项目积极申报源网荷储一体化项目。“1+2+3”系统解决方案已成为当前全省各地市源网荷储一体化项目建设的主要指导性政策文件。
二、平顶山市源网荷储一体化开展情况
2024年5月，河南省发展改革委围绕工业企业、农村地区、增量配电网等3类场景分别出台源网荷储一体化项目实施细则（暂行），我市第一时间组织相关部门、企业进行学习贯彻。我市积极组织企业参与源网荷储一体化项目申报工作，截至2025年5月，已有13个项目纳入省级源网荷储一体化项目库，涵盖工业企业、增量配电网等多个领域。通过这些项目的实施，有效提升了清洁能源利用水平，降低了企业用电成本，为园区发展注入新动能。
根据项目申报相关要求，我市积极协助企业做好项目申报工作。目前，项目申报依托河南省新能源项目管理系统开展，申报周期已由以往的3个月以上大幅缩短至一周时间。申报频次也进一步增加，原则上每个月25日申报系统都会开放，市发改委统一组织全市源网荷储一体化项目申报，真正做到成熟一批、申报一批。在评审程序上，鉴于三类一体化项目通过挖掘自身负荷调节能力、配建适当比例储能设施等方式，实现所发电力“自发自用”，不占用公共电力系统调峰能力，对一体化项目评审不再设置电网消纳校核环节，项目按要求落实相关建设条件后即可纳入实施范围。
三、工业企业类源网荷储一体化项目注意事项
工业企业源网荷储一体化项目：申报主体应为电力用户，重点支持用电负荷大、用电成本高的工业企业。企业需提供企业相关资质证明、用电负荷数据等资料，若选择委托专业队伍以合同能源管理方式开发建设，还需提供合作协议等。新能源项目应直接接入用电负荷侧110千伏及以下配电设施，并加装防逆流装置，不向大电网反送电；存量负荷配建的电源规模原则上不超过其近三年平均用电负荷，新增负荷配建的电源规模原则上不超过其设计年平均用电负荷。建议您按照3个源网荷储一体化项目实施细则要求，结合企业发展建设规划，做好工业企业类源网荷储一体化项目申报建设工作。
四、下一步工作计划
（一）持续强化政策支持
我委将密切关注国家和河南省源网荷储一体化政策动态，结合我市实际情况，进一步完善我市相关政策体系。加大政策宣传力度，确保企业能够及时了解和享受相关政策优惠。
（二）进一步优化项目服务
持续优化项目申报流程，加强对企业申报的指导和服务，不断提高申报效率和成功率。建立项目全生命周期服务机制，从项目谋划、申报、建设到运营，为企业提供全方位、全过程的服务，及时解决项目实施过程中遇到的问题，确保项目顺利推进。加强对项目建设质量和安全的监管，保障项目建设质量和运行安全。
（三）推动源网荷储一体化政策高质量实施
加大项目谋划和推进力度，支持各类主体积极申报建设源网荷储一体化项目，进一步扩大项目实施范围。鼓励企业加大技术创新和投入，提高项目的技术水平和运营效益。加强与周边地区的合作，共同推进源网荷储一体化项目建设，形成区域协同发展的良好局面。同时，加强对项目实施效果的评估和分析，及时总结经验教训，不断完善项目实施策略，推动我市源网荷储一体化项目实现高质量、规模化发展。
今后工作中，我们将密切关注各县（市、区）源网荷储一体化项目申报情况，按照“成熟一批、建设一批”的原则，有序推进各场景源网荷储一体化项目建设，系统做好电力保供、能源转型、稳定电价等各项工作，加快构建平顶山市新型电力系统。再次感谢您对我市能源工作的关心和支持，希望您继续关注我市经济社会发展，多提宝贵意见和建议。
