当中国风电企业把目光转向更广阔的全球版图时，拉美大陆上的一块热土正散发着越来越强的吸引力——巴西。
据《2026全球风能报告》数据，截至2025年底，巴西风电总装机容量约36GW，当年新增2.3GW，位居全球陆上风电装机第五名，仅次于中国、美国、德国和印度。
作为全球第五大风电市场、拉美风电装机第一大国，巴西正站在能源转型的关键节点上：海上风电立法刚刚落地，FINAME本地化融资框架持续释放红利，“新巴西工业”计划将风机制造列为六大优先产业链之首。
出海大潮下，从整机商到投资开发商，从核心零部件配套到叶片材料供应，中国风电产业链正在巴西这片热土上完成一次全链条落子。
中国企业布局：装备、资本全链条进场
巴西风电整机市场传统上由维斯塔斯、GE等主导，但近几年以金风、远景、明阳为代表的中国整机商正以前所未有的速度切入，投资开发商与零部件企业同步跟进，形成“中国装备+中国资本+本地化配套”的系统性打法。
中国企业出海巴西风电概况
整机商三强格局初现。金风科技是布局最深的老牌选手：2014年进入巴西，2024年建成海外首个制造基地（年产150台机组），率先拿下FINAME本地化融资认证，2026年初落地470MW框架订单，在运在建项目累计超1500MW。远景能源以630MW大单强势破局——2025年底与巴西最大新能源开发商Casa dos Ventos签约，搭载AI风机并配套30年服务。明阳智能则走“陆上切入、海上深耕”路线：陆上已获240MW订单并在美洲发出第一度绿电，同时签约布局巴西海上风电测试平台。
投资开发商深耕运营。 中广核以1715MW装机跻身巴西十大清洁能源供应商；三峡集团帕尔梅拉风电项目装机648MW，是其最大海外绿地项目；国家电投也相继落地风电、光伏项目。
零部件配套跟进。中材叶片在巴西建立本土工厂，该工厂是中材叶片旗下首个海外风电叶片生产基地。
政策驱动：FINAME框架与“新巴西工业”计划
中国风电企业能在巴西实现全链条布局，离不开巴西政府一系列政策工具的强力驱动。
FINAME融资框架：本地化制造的“金钥匙”
FINAME是巴西国家经济社会发展银行（BNDES）推出的“机器与设备融资计划”，核心目的是以优惠利率和较长还款期，鼓励企业购买或生产“巴西制造”的新设备，以推动本国工业现代化与再投资。
只有在BNDES的“供应商与设备登记系统（CFI）”内取得FINAME资质的设备才能享受融资；设备必须满足60%—70%的本地化率要求（按价值计算）；BNDES向设备供应商提供“零违约”付款保障——一旦银行放款，BNDES即向厂商支付货款。
金风科技GWH182-6.2MW机组获得FINAME认证后，其470MW订单使开发商直接获得BNDES优惠贷款支持，融资利率较市场同期降低1.2个百分点，融资规模达4.3亿美元。这为中国整机商在巴西的市场拓展提供了可复制的“本地化制造+政策性融资”模式。
“新巴西工业”计划：风机制造列为优先产业链
2024年12月，巴西副总统阿尔克明正式发布“新巴西工业”计划（Nova Indústria Brasil）的六条“优先产业链”：风机制造、光伏板、绿色钢铁、低碳氢能、生物甲烷、绿色航空燃料。风机制造位列第一，政策信号极为明确。
2015至2024年间，巴西风电产业累计吸引投资约420亿美元。巴西风电协会预计，到2034年还将有775亿雷亚尔（约合人民币上千亿元）的投资注入风电领域。
海上风电法：开启万亿级市场
2025年1月，巴西总统签署第15097号法律《海上风电法》，标志着巴西海上风电正式进入法制化阶段。
该法案建立了两种海床使用权分配机制：一是常态性配置（Permanent Offer），政府依开发商申请划定区域，采用“授权制”；二是规划性配置（Planned Offer），由政府预先规划开发区块，通过招标分配，采用“特许制”。
据世界银行评估，巴西海上风电开发潜力超1200GW，其中固定式480GW、漂浮式748GW。到2050年，巴西海上风电产业将创造51.6万个全职就业岗位，为GDP贡献超1600亿美元。
据悉，2025年11月，巴西环境与可再生自然资源研究所（IBAMA）正在审核103个海上风电项目，总装机容量达244.5吉瓦。2026年4月，巴西政府进一步发布海上风电开发准则，为未来首轮招标铺路。
2025年5月，巴西国有能源巨头巴西石油公司（Petrobras）发布了两项关于里约热内卢海岸海上风电试点项目的可行性招标。据悉，该海上风电试点项目位于里约热内卢近海，装机容量18MW，计划安装一台18MW海上风机，是南美洲首个通过正式环境许可流程推进的海上风电开发项目。今年4月，全球领先的岩土工程与勘察公司辉固（Fugro）宣布，已与巴西石油公司签订了该海上风电试点项目全面岩土工程现场勘察服务合同，将为南美洲海上风电发展注入新动力。
机遇之下竞争升温
巴西风电市场机遇巨大，但挑战同样不容忽视。
输电瓶颈待解：巴西风电93%的装机集中在东北部，但用电负荷中心在东南部，输电线路建设滞后导致弃风限电问题日益突出。2025年新增装机放缓至2.3GW，输电瓶颈是主因之一。巴西政府正在推进输电网络扩建，但短期内仍将制约风电装机增速。
本地化门槛高企：FINAME框架要求60%—70%的本地化率，意味着整机商必须在巴西建立完整的本地供应链。金风虽然率先通过认证，但对于后来者而言，建厂投资和时间成本都是不小的门槛。
竞争格局白热化： 维斯塔斯、WEG（万高电机，巴西本土的电机制造厂）、GE等传统玩家在巴西根基深厚。2025年12月，维斯塔斯与Casa dos Ventos签署了828MW的Dom Inocêncio风电机组订单，这是当时巴西历史上价值最高的风电设备合同，显示国际巨头依然具备强大竞争力。中国企业需要在技术适配性、交付效率和本地化服务上持续证明自己。
巴西风电市场正处于陆上风电稳步增长与海上风电蓄势待发的历史交汇点。中国风电产业链凭借成熟的大兆瓦机组技术、极具竞争力的成本控制能力，以及从整机到零部件的全链条优势，正在巴西形成系统性竞争力。从金风科技的本地化制造基地、远景能源的AI智能风机方案，到明阳智能的海上风电前瞻布局，再到中广核、三峡集团的新能源资产运营，中国风电产业在巴西的布局已覆盖“装备制造—项目开发—运维服务—产业链配套”的完整闭环。
随着巴西石油公司海上风电项目前期工作招标落地，中国风电企业在南美大陆的故事，才刚刚翻开新的一页。
